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来源: 时间: 2020-10-09 13:12:00 阅读:


明年起食盐包装须双印定点生产企业证书编号和生产许可证编号


法务提示

一、2020年1月1日起及以前食盐包装应当印制食品生产许可证编号

(一)标识要素。

7月底全省10家食盐定点生产企业领取食品生产许可证后,食盐大小包装标签应当按照食品安全法第六十七条第一款第(八)项的规定标识“生产许可证编号”,仅印食盐定点生产企业证书编号包装的食盐严格按照市场监管总局复函要求过渡。

(二)监管措施。

1、食品安全法第一百二十五条第一款第(二)项规定“生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”的情形,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。

食品安全法第一百二十五条第二款规定“生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,处二千元以下罚款。”

如无意外的话,涉及1596号复函问题的一般情况是按第一百二十五条第二款和第六十三条第三款处理。

2、国家市场监管总局特许过渡期间。2020年9月17日《市场监管总局办公厅关于食盐定点生产企业旧标签使用问题的复函》明确“在保证食品安全的前提下,同意食盐定点生产企业在取得食品生产许可证之前印制的食盐产品标签及包装材料,延期使用至2020年12月31日,相关产品可销售至其保质期结束”

3、企业实施。一是从领证之日起应当在食盐包装上标识食品生产许可证编号且按市场监管总局复函规定过渡。二是从2021年1月1月起没有印制食品生产许可证编号的食盐不得出厂。

二、2021年1月1日起还应保留印制食盐定点生产企业证书编号

(一)标识规定。

1、轻工总会盐业管理办公室1996年《关于加强食盐定点生产管理的通知》第三条规定“所有食盐定点生产企业一律使用印制有食盐定点生产企业证书编号的大包装和小包装”。

2、食品安全法第五十三条第一款规定“食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明”。

(二)监管措施。

1、监管依据。食盐专营办法第十条第二款规定“食盐应当按照规定在外包装上作出标识”。第二十九条规定“未按照本办法第十条的规定作出标识的,由有关主管部门依据职责分工,责令改正,可以处5万元以下的罚款”。

2、工作研究。食盐包装标识食品生产许可证编号后需不需要标识食盐定点生产企业证书编号?一是食盐定点生产企业证书的前身是食盐生产许可证,后调整为定点生产企业证书,本质上是行政法规食盐专营办法规制定点企业生产食盐的食品(食盐)生产许可证之一,从属食品安全法第五十三条广义范围许可证编。二是在实行食盐生产的食品生产许可以前,属于食盐生产的食品生产许可证唯一编号;实行食盐生产的食品生产许可证以后,构成食盐生产事实上的行政双许可。

3、企业实施。在工信部没有明确标识食品生产许可证编号后可以不标识食盐定点生产企业证书编号以前,应当继续标识食盐定点生产企业证书编号

三、2021年1月1日后食盐批发企业可以销售两种包装标识食盐的适用

产销管各方需要谨慎地严格执行1596号复函的内涵,明晰同意食盐生产环节“延期使用”现编号包装过渡加新编号包装,递延至经营环节食盐批发、零售的外延:

(一)加新编号包装应用

1、加印许可证编号后合规。采购、库存、销售标识2021年1月1日及以后生产日期标识有食品生产许可证编号、食盐定点生产企业证书编号包装的食盐,依法可以。

2、仅印定点企业编号不行。采购、库存、销售标识2021年1月1日及以后生产日期仅标识食盐定点生产企业证书编号包装的食盐,依法不行。

3、单印许可证编号有问题。采购、库存、销售标识2021年1月1日及以后生产日期仅标识食品生产许可证编号包装的食盐,生产、采购、销售前请示本地及或销售地盐业主管部门同意后方可进行,亦可促进请示工信部批复。

(二)过渡编号包装适用

1、适用复函。继续采购、库存、销售标识生产日期为2020年12月31日及以前包装的食盐,包括食盐小包装及运输包装标识食盐定点生产企业证书编号的食盐,依据1596号复函可行,其中标识保质期的至保质期结束。但,注意生产日期、小包装和运输包装的标识日期真实性!

2、因地制宜。食盐定点生产企业积压包材过多,参照以往食盐碘含量变更包装案例(卫生部等八部委《关于做好实施食用盐碘含量标准工作的通知》卫疾控发〔2012〕10号),确需在2021年1月1日后有限期消化,企业拟继续延长仅标识食盐定点生产企业证书编号包装食盐生产日期且在四川省内、本市范围销售的,有可能可行路径是:须申请省经信厅、市经信局核实必要并商由省、市的市场监管局复函同意。


编辑:yzhch